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迈向新世纪的动力:中国科技国际竞争力

2000-07-19 来源:中华读书报  我有话说

近年来,国际竞争力问题越来越引起了各界人士的关注。

国际竞争力评价,是以现代经济学和管理学理论为依据,根据提升一国国际竞争力所需要的前提条件,设计相应的评价准则。在评价体系设计过程中,充分考虑了全球经济一体化和信息枝术革命的深刻影响,考虑了市场经济的深刻变化和发展,考虑了现代统计方法的科学运用,考虑了国家战略管理的有效运用,既包括了竞争力水平、竞争力结果、竞争力优势、竞争力劣势、竞争力潜力的系统评价,其中包括了竞争力运行过程及未来潜能发展的软因素的评价,如文化和价值观念、体制、管理、政策等的影响。由此构建了一个有二百四十多项评价指标(其中1/3为调查软指标)的评价体系,对一国经济运行和社会经济发展的综合竞争能力作出全面系统的反映和评价。

在国际竞争力的世界标准体系下,通过数百个统计指标和企业家调查指标的国际比较,可以揭示中国国际竞争力的优势,找出存在的差距和劣势,并运用现代经济理论和规范的市场经济原则,系统分析中国市场经济体系建设和社会经济发展过程中存在的各种问题,对于全面提高我国国际竞争力水平无疑将具有积极的意义。

《中国国际竞争力发展报告(1999)——科技竞争力主题研究》(中国人民大学出版社1999年7月)是经济体制改革研究院、中国人民大学、深圳研究开发研究院组建的联合研究组最新的系统研究成果。1999年出版的最新研究报告,以科技竞争力为研究主题,全面描述和分析了中国科技竞争力状况,以及科技竞争力同其他国际竞争力要素之间的相互作用关系。这一报告是联合研究组关于中国国际竞争力发展研究三步曲——中国国际竞争力发展总体研究,中国产业结构国际竞争力发展研究,中国科技竞争力发展研究——的重要组成部分。上述研究是中国追求国际竞争力大幅提高和21世纪发展在理论上的三大支架:国际竞争力是迈向21世纪的主题,产业结构国际竞争力是迈向21世纪的基础,科技竞争力是迈向21世纪的动力源。

全面提升国际竞争力是中国21世纪的基本发展主题,科技竞争力是提升中国国际竞争力的基本动力源。因此,系统分析我国科技国际竞争力状况,研究科技竞争力同产业竞争力之间、科技竞争力同其他国际竞争力要素之间的交互作用机制,找出提升科技竞争力进而全面提升国际竞争力的途径和对策,就具有重要的现实意义。

《中国国际竞争力发展报告(1999)——科技竞争力主题研究》一书试图从上述角度进行分析研究,得出了不少可以重新认识中国国际竞争力状况有益的结果和提升国际竞争力水平的新的思路。

1、《报告》系统地论述了国际竞争力和科技竞争力的概念,并讨论了二者的互动关系。尤其是提出了核心竞争力、基础竞争力、环境竞争力的理论,这对于深刻认识发展中国家的国际竞争力特点及其发展的关键因素非常重要。

2、《报告》对于中国科技竞争力的发展、竞争优势和劣势,以及存在的问题,作出了系统的分析。运用国际竞争力数据,对中国科技竞争的实力、科技投入竞争水平、科技竞争的市场环境、科技竞争的企业环境、科技竞争的基础环境、科技竞争的技术管理作出了实证分析,尤其指出了存在的严重问题。在此基础上的对策研究很有见地。提出的中国科技竞争力发展战略的基本要点是:基础与环境先行,竞争与平衡推动,高新技术制胜,产业升级发展,国强民富大发展。我国的经济社会发展战略的奋斗目标是,到2005年,中国的国际竞争力水平从目前的第24位力争进入世界第15位,科技竞争力水平达到世界第10位,到2010年,中国的国际竞争力水平力争达到世界第10位,科技竞争力水平保持在世界前8位的水平。对于中国而言,这实际上是分两步进入世界高水平的发展竞争,第一步主要是,适应调整推动提高;第二步主要是,平衡发展稳步提高。

3、《报告》对于决定科技竞争力成长和发展内部构成,即各产业科技竞争力的发展,包括农业、工业、第三产业科技竞争力的发展,以及在产业竞争力整体发展中的地位进行了科学的分析和研究。其中联系我国实际系统地阐述了产业国际竞争力理论及其成长的四阶段学说,在此基础上,分析了中国农业竞争力、工业竞争力和第三次产业竞争力的现状、问题、优势和劣势,并研究了发展的基本对策,这对于深入产业层次深刻认识我国的科技竞争力具有重要的理论和现实意义。

4、《报告》对于影响科枝竞争力成长和发展的重要因素,如对外开放、金融体系、基础设施、企业管理、国民素质的竞争力水平、竞争优劣势和存在的问题,尤其是对科技竞争力的影响进行了系统的分析。其中,金融体系国际竞争力、基础设施国际竞争力、企业管理国际竞争力、国民素质的国际竞争力都是中国经济与社会发展的重要因素,从国际竞争力角度认识和分析,是建立在世界规范的市场经济理论和框架基础上,也就是具有国际标准,而且竞争力分析是核心竞争力、基础竞争力、环境竞争力的整体成长,根本的是内在要素成长和内外关系的协调与配合,运用这一全新的理论和方法作出系统分析,尤其是围绕科技竞争力发展,从金融体系、基础设施、企业管理、国民素质、国际化的竞争力对科技竞争力的影响及其耦合关系的分析是一个全新的视角,其分析结果和提出的对策建议具有重要的价值。

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